Основной закон
Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены …
Статья 37 п.3 Коституции РФ
Для обеспечения требования этой статьи работодатель имеет 22 обязанности обеспечения безопасных условий труда. Одна из обязанностей — создание системы управления охраной труда.
создание и функционирование системы управления охраной труда
статья 212 ТКРФ
Термины и определения
Система управления охраной труда
Система управления охраной труда — комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.
Статья 209 ТКРФ
Управление профессиональными рисками
Управление профессиональными рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.
Статья 209 ТКРФ
Система стандартов безопасности труда
СБТ — комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда, кроме вопросов, регулируемых трудовым законодательством.
ГОСТ Р 12.0.001-2013 ССБТ
Основные элементы СУОТ
Управление рисками
Выявление опасностей, оценка риска и управление рисками — один из элементов системы управления охраной труда на предприятии. Чтобы чем-либо управлять необходимо выявить объект управления, оценить его количественно, принять меры к исключению риска для работника.
Риск — это, действие (деяние, поступок), выполняемое в условиях выбора (в ситуации выбора в надежде на счастливый исход), когда в случае неудачи существует возможность (степень опасности) оказаться в худшем положении, чем до выбора (чем в случае несовершения этого действия)”
Если спросить работодателя как он рискует на своем рабочем месте? Какова вероятность риска с момента пересечения им границы предприятия? Ответ бывает чаще всего — 10%, редко -50%.
Если спросить работника «Какова надежда на счастливый исход?», то ответ чаще 50% и реже 10%.
Приемлемый (допустимый) риск
Количественно риск определяется как отношение тех или иных нежелательных последствий в единицу времени к возможному числу событий.
Современное состояние общества, науки и производства, разработка прогрессивных средств защиты позволяют снизить риск гибели человека до уровня 10-6 —этот показатель, и принят за приемлемый риск.
Чтобы достичь такого уровня приемлемого риска работодателю нужно как следует потрудиться — это непростая задача. Многие работодатели не имеют осознанного желания заниматься этим вопросом.
При проверках ГИТ уже начала штрафовать предприятия за отсутствие оценки профессиональных рисков, хотя утвержденной методики её проведения пока нет. Штраф для юридических лиц составляет от 50 000 до 80 000 руб. Такая позиция ГИТ обоснована: ст. 212 Трудового кодекса требует создания на предприятии СУОТ, включающей управление профессиональными рисками.
Методика оценки профессиональных рисков
Поскольку методика оценки не утверждена, работодатель вправе воспользоваться любой из существующих. Перечислим самые известные:
- Risk assessment code, прямые количественные методы (Британский стандарт BS-8800),
- метод построения Графа оценки риска,
- Risk score, расчет согласно стандарту OHSAS 180001 – 2007,
- косвенный метод на основе ранжирования уровня требований (индекс ОВР) и т.д.
- Один из самых простых и эффективных – метод Файна–Кинни.
- Есть готовая методика ОЖД (Российские железные дороги) или ООО «Газпром ПХГ»
Можно провести процедуру самостоятельно или же воспользоваться услугами сторонней экспертной организации.
