Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.
По данным Роструда, в 2018 году первое место среди несчастных случаев с тяжелыми последствиями на производстве занимало падение с высоты! Причем, согласно статистике ведомства, более половины падений при работах происходит именно с малой высоты — до 5 метров.
Одна из основных причин падения с таких, казалось бы, незначительных высот — игнорирование требований охраны труда при работе на высоте и неиспользование средств индивидуальной защиты.
У работников, которые трудятся на малых высотах, повышается уровень беспечности и снижается страх. Работник считает безопасной высоту в 2-5 метров и не обеспечивает свою безопасность. К сожалению, часто и организаторы работ считают малую высоту безопасной и не требуют применения СИЗ. Хотя большинство несчастных случаев удалось бы избежать, используя СИЗ и соблюдая элементарные правила техники безопасности.
По данным Росстата для травматизма при падении с высоты составляет около 1/3 от всех НС в строительстве.
Когда работник выполняет технологические операции находясь на высоте и все его внимание направлено в основном на выполнение работы и на опасность падения.
Как соотносятся между собой эти 2 фактора?
Для новичка риск падения в фокусе внимания, а сама работа на втором плане (страдает качество выполнения работ). Иногда страх потери равновесия парализует волю. Причина страха – неизвестность и отсутствие опыта. Обучение помогает решить эту проблему. «Детскому саду» присваивают 1 группу безопасности. Они не имеют права самостоятельной работы, только в составе бригады.
Но если за первый год ничего не произошло, то в любом риске человек начинает «лихачить» вплоть до «селфи» на краю перепада более 5 м. Бывали случаи когда уже на обучении будущий «высотник» планирует делать предложение «руки и сердца любимой» используя канатный доступ через окно.
«Бывалый» работник уже перестает фокусироваться на высоте и его полностью поглощает работа. Обычно это бывает после первого года. При опыте работы на высоте может быть присвоена 2 группа безопасности. Задача работодателя обеспечить применение такой «системы обеспечения безопасности работ на высоте», которая «полностью» возьмет на себя фокус высоты и позволит сосредоточиться на работе.
«Бывалый» работник уже перестает фокусироваться на высоте и его полностью поглощает работа. Обычно это бывает после первого года. При опыте работы на высоте может быть присвоена 2 группа безопасности. Задача работодателя обеспечить применение такой «системы обеспечения безопасности работ на высоте», которая «полностью» возьмет на себя фокус высоты и позволит сосредоточиться на работе.
Задача обучения для руководителей и организаторов работ помочь выработать правильную политику безопасности на предприятии. Изложить эту политику в локальном нормативном акте. Требовать ее выполнения. Избавляться от тех, кто пропагандирует необоснованный риск или воспитывать их. Например, предлагаю вывесить всех «пропагандистов опасных методов работы» на доску почета и подписать «они склонны к необоснованному риску». А чем не система управления охраной труда, которую обязаны ввести на всех предприятиях с весны 2016 года.
3 группа безопасности может быть присвоена, если опыт работы на высоте или опыт организации работ на высоте более 1 года.
Медосмотр
Медосмотр для выявления противопоказаний к работе на высоте очень важен. Заключение медицинской комиссии для допуска к работе (Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (ред. от 05.12.2014)) Приложение N 2 «Годен к верхолазным работам» — Посмотреть это приложение- полезно!!
Верхолазными считаются все работы, когда основным средством предохранения работников от падения с высоты во все моменты работы и передвижения является страховочная привязь.
Приложение N 2 Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (ред. от 05.12.2014)
Термин «верхолазные» — устарел. Его нет в Правилах по ОТ.
Управление рисками
Риск — это, действие (деяние, поступок), выполняемое в условиях выбора (в ситуации выбора в надежде на счастливый исход), когда в случае неудачи существует возможность (степень опасности) оказаться в худшем положении, чем до выбора (чем в случае несовершения этого действия)”
Википедия
Что должен сделать работодатель?
Управлять профессиональными рисками ( ГОСТ Р 12.0.010-2009 )
- Изучить все рабочие места (зоны) на предмет воздействия на работника опасного производственного фактора.
- Выявить, идентифицировать, оценить и уменьшить уровни воздействия опасных(вредных) производственных факторов на работников ( ГОСТ 12.0.003-2015 );
- Если это невозможно или «НЕЦЕЛЕСООБРАЗНО»!! Цитата из Правил «115. Система канатного доступа, согласно графической схемы, предусмотренной приложением N 14 к Правилам, может применяться только в том случае, когда осмотр рабочего места указывает, что при выполнении работы использование других, более безопасных методов и оборудования, нецелесообразно.» то применить средства коллективной и индивидуальной защиты. СИЗ это последний рубеж между опасностью и человеком. (на мой взгляд лицемерие со стороны Минтруда, выходит если нецелесообразно нанять кран, то пусть работник рискует)
- Составить «Перечень работ, выполняемых по наряду-допуску.»
- Обучить персонал приемам оказания первой помощи.
- Если и это не помогло, то получаем НС на производстве.
Что такое «работа на высоте» и что «не работа на высоте»?
К работам на высоте относятся работы, при которых:
п. 3. а ПОТ при работе на высоте
существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:..
Если работодатель сказал «риска нет», а несчастный случай все же произошел, то просматривается минимум преступная халатность, а максимум уголовная ответственность работодателя и тех членов комиссии по оценке рисков, кто принял такое решение.
в том числе:..
п. 3. а ПОТ при работе на высоте
… а также, если высота защитного ограждения этих площадок менее 1,1 м
Термин «Защитного» согласно ГОСТ 23407-78 суммарная прочность ограждения должна быть не менее 305 кгс/м2. Таким образом, если ограждение более 1.1 м , но оно не «защитное», то это работа на высоте.
Два уровня сложности работ
В зависимости от условий производства все работы на высоте делятся на:
п. 3.1 ПОТ при работе на высоте
а) работы на высоте с применением средств подмащивания (например, леса, подмости, вышки, люльки, лестницы и другие средства подмащивания), а также работы, выполняемые на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более;
б) работы без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, а также работы, выполняемые на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м.
Спорный вопрос по приставным лестницам. Ответ в ГОСТ 26887-86.
А нужно ли обучение или группа если п.3.1.А?
Работникам, выполняющим работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, и успешно прошедшим проверку знаний и приобретенных навыков по результатам проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, выдается удостоверение о допуске к работам на высоте, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением № 2.
п. 10 ПОТ при работе на высоте
Например, рабочего люльки можно обучать и выдавать удостоверение по форме приложения №2
По п. 3.1.Б однозначно требуется:
- Обучение и группа 1, 2, 3.
- Составление Плана производства работ на высоте (или Технологическая карта)
- Перечень работ, выполняемых по наряду-допуску.
- Наряд-Допуск на производство работ повышенной сложности.
Когда составляется наряд-допуск?
Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен утвердить перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска. Работы на высоте, выполняемые на нестационарных рабочих местах. Для работ , указанных в ПЕРЕЧНЕ, работодатель обязан обеспечить разработку ППР на высоте.
п. 21 ПОТ при работе на высоте
… работы без применения средств подмащивания
п. 3.1.б ПОТ при работе на высоте
При выполнении работ на высоте в охранных зонах сооружений или коммуникаций при наличии письменного разрешения владельца этого сооружения или коммуникации.
п. 26 ПОТ при работе на высоте
Сборка и разборка лесов.
п. 76 ПОТ при работе на высоте
Работы в ограниченном пространстве.
п. 295 ПОТ при работе на высоте
Работы с использованием системы канатного доступа на высоте требуют разработки ППР на высоте и выполняются по наряду-допуску.
п. 116 ПОТ при работе на высоте
